行政处罚决定书文号:	粤中横栏罚字[2023]第5-046号
违法行为类型:	《安全生产许可证条例》第二条“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动”
违法事实:	2022年7月26日，中山市横栏镇人民政府执法人员现场表明身份，在该单位员工余永就的陪同下对该单位所租赁于中山市横栏镇富横西路茂辉市场后面兴业街的厂房进行执法检查。现场检查发现该单位在车间进门左侧存放有大量化学品原料，分别是180kg/桶的树脂32桶、180kg/桶的甲酯4桶、180kg/桶的乙酯2桶、180kg/桶的二甲苯4桶、180kg/桶的三甲苯4桶、180kg/桶的环己酮1桶、180kg/桶的乙二醇单丁醚1桶、180kg/桶的正丁酯1桶、180kg/桶的二丙酮醇2桶、180kg/桶的混合丙醇2桶、180kg/桶的乙酸仲丁酯3桶、180kg/桶的丙二醇甲醚醋酸酯3桶、180kg/桶的异丁醇2桶、180kg/桶的仲丁酯3桶；车间内设置分散机3台，正进行油漆等产品的生产加工。车间内侧存放20kg/桶的成品油漆总计210桶，5kg/桶的成品油漆总计51桶。以上油漆产品均为该单位生产的成品。执法人员在该单位员工余永就的陪同下，对该单位生产的自干白油、原料三甲苯进行抽样送检。 后经调查证实，该单位分别从加拿大能达化学（鹤山）有限公司、顺德青虹贸易有限公司、珠海市正东化工有限公司、江门金迦新材料有限公司购入丙烯酸树脂、甲酯、乙酯、二甲苯、三甲苯、环己酮、乙二醇单丁醚、正丁酯、二丙酮醇、混合丙醇、乙酸仲丁酯、丙二醇甲醚醋酸酯、异丁醇、仲丁酯等化工原料，雇佣员工余永就、陆恩品、兰彩能在所租用的位于中山市横栏镇富横西路茂辉市场后面兴业街的厂房进行油漆生产。自7月2日始至7月26日共24天，该单位员工均有上班考勤，其生产工序为：将化工原料按一定比例放入桶内，通过分散机搅拌，然后成品包装。执法人员对该单位生产的自干白油、原料三甲苯进行了抽样并委托中山市质量计量监督检测所进行检验，2022年8月2日出具的报告中显示该单位生产的自干白油的闭口杯闪点＜23℃，属危险品第3类：易燃液体，按照《危险化学品目录》(2015版)，该物品为含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]（2828）属危险化学品；2022年8月2日出具的报告中显示该单位原料三甲苯闭口杯闪点为44℃，属危险品第3类：易燃液体，按照《危险化学品目录》(2015版)，该物品为含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]（2828）属危险化学品。该单位所提供的丙烯酸树脂、环氧树脂、丙二醇甲醚醋酸酯、乙酸乙酯、环己酮、乙酸正丁酯、1，3二甲苯、4－羟基－4－甲基－2－戊酮、轻芳烃溶剂石脑油《化学品安全技术说明书》证实丙烯酸树脂、丙二醇甲醚醋酸酯闪点分别为32℃、51℃，按照《危险化学品目录》(2015版)，该物品为含易燃溶剂的合成树脂、油漆、辅助材料、涂料等制品[闭杯闪点≤60℃]（2828）属危险化学品；按照《危险化学品目录》(2015版)，乙酸乙酯（序号：2651，别名：醋酸乙酯）；环己酮（序号：952）；乙酸正丁酯（序号：2657，别名：醋酸正丁酯）；1，3二甲苯（序号356，别名：间二甲苯）；4－羟基－4－甲基－2－戊酮（序号384，别名：二异丙基甲酮）；轻芳烃溶剂石脑油（序号1964）均属实危险化学品。自2022年4月起，该单位未取得《危险化学品安全生产许可证》非法生产油漆，并对外销售，销售额共计人民币19428.5元。 该单位未取得《危险化学品安全生产许可证》非法进行危险化学品生产，现场储存大量危险化学品（原料、成品）对周边群众生产财产安全构成重大安全隐患，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之一第三款之规定，根据《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定，2022年9月20日我单位将案件移送公安机关调查。2023年4月14日，中山市第二市区人民检察院作出《不起诉决定书》（中山二区检刑不诉[2023]319号），并于9月25日出具检察意见书（中山二区检意[2023]201号－205）建议对甘喜危险作业的行为依法处理。
处罚依据:	安全生产许可证条例》第十九条“违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
处罚类别:	罚款
行政相对人名称:	中山市典蓝涂料有限公司
行政相对人类别:	法人及非法人组织
行政相对人代码:	统一社会信用代码 工商登记码 组织机构代码 税务登记号 事业单位证书号 社会组织登记证号 91442000MA55U30U82
法定代表人:	甘喜
法人证件类型:	身份证
法人证件号码:	430624********5321
自然人证件类型:
自然人证件号码:
处罚内容:	罚款100000元
罚款金额（万元）:	10.0
没收违法所得、没收非法财物的金额（万元）:	1.94285
暂扣或吊销证照名称及编号:
处罚决定日期:	2023-12-11
公示截止期:	2026-12-11
处罚机关:	中山市横栏镇人民政府
处罚机关统一社会信用代码:	11442000007333262P
数据来源单位:	中山市横栏镇人民政府
数据来源单位统一社会信用代码:	11442000007333262P
数据上传时间:	2023-12-11