中山市作为先驱之都，敢为天下先、敢闯敢当是中山人的优秀品质。在卷烟零售户信用体系建设方面，中山烟草作为广东烟草零售客户信用体系建设工作试点单位，致力于与各位卷烟零售客户共同努力营造一个“信用引导，诚信经营”的市场环境，让消费者更放心，零售客户经营更省心。

在卷烟零售客户信用体系推出之前，各位零售客户都加入了诚信互助小组，总体上形成了价格诚信、规范经营、信息互通、互助互利的经营氛围。诚信互助小组建设规范了卷烟零售价格，遏制了扰乱市场的经营行为，取得了阶段性成果，市场总体改善，但仍需要通过长效的激励与约束机制去提升市场经营环境，让卷烟经营市场中的“好孩子”赚更多钱，让“坏孩子”受限制。

这个长效机制就是中山市卷烟零售户信用体系，主要内容有以下几个方面：

一、搭建一个信用平台

中山市卷烟零售户信用管理平台，平台记录中山市持证零售客户的卷烟经营信用信息，并以此为依据自动测算出信用等级，各位零售客户可在“中山烟草”微信企业号“经营管家”模块查看自己门店的烟草信用等级信息。

二、设定三个信用测评维度

      1、守法类：

守法类指标主要记录零售客户在遵守烟草专卖法律法规方面的信用信息。

①证件管理类，具体包括未亮证经营、遗失或损毁许可证、涂改、变造、非法转让烟草专卖许可证、超范围经营烟草制品以及未及时申请办理停业、歇业等手续；

②市场监管类，具体包括使用自动售货机销售烟草制品、向未成年人销售烟草制品和电子烟、不执行行政处罚决定、拒绝阻碍执法的行为；

③案件查处类：涉烟违法经营行为被执法部门查处的、无证运输、无证批发以及利用网络销售烟草制品。

      2、守规类：

守规类指标主要记录零售客户在遵守烟草行业规范经营规章管理条例方面的信用信息。

①是否明码标价明码实价；

②是否有卷烟流出到外市或外省销售被查处；

③是否与其他客户使用相同ID地址订货或修改订单、是否不开门营业仍然订购卷烟等方面的信息。

      3、守约类：

守约类指标主要记录零售客户在店铺管理规范程度方面的信用信息。

①诚信互助小组参与度；

②是否开展库存盘点；

③是否档位与实际经营能力不符（拆包上架率低）等方面的信息。

三、形成六个信用等级

中山市卷烟零售客户信用等级划分为六个，按信用优劣程度排名分别是AAA级（信用典范）、AA级（信用优良）、A级（信用较好）、B级（信用一般）、C级（信用不良）和D级（信用缺失）。

零售客户基础信用等级为A级，若零售客户存在守法类、守规类指标核定的失信行为，根据相关行为的违规违法程度将信用等级直接定位到B、C或D级。此外，若零售客户是持续诚信经营1年以上、被评为优秀诚信互助小组长、积极配合烟草公司进行卷烟市场数据收集或获得镇级以上政府机关颁发的荣誉奖励的，其信用等级将会提升。根据测评结果，中山市A级（含）以上零售户占比约为94%，整体信用情况良好！

四、探索多种信用应用

1、守信激励：信用等级高的零售客户可以享受专属客户服务，在部分规格卷烟货源投放和档位测评方面都有优势，在终端建设方面享有加入20支网络终端的优先权，在金融信贷服务方面享受相应银行提供的优质信贷服务；在行政许可服务上可享受“容缺受理”服务，在市场监管上采取信任监管模式，做到“无事不打扰”。

2、失信惩戒：信用等级低的零售客户会被重点关注，加强监管，纳入涉烟案件情报信息分析体系进行重点监控分析，在行政许可服务方面受限，缩减烟草证延续时间，严重违法失信的零售户会被取消烟草专卖资格。